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  二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年，我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底

，我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨～1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作

部际联席会议在京召开，要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务，严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关，严肃

查处擅自新增产能的建设项目，防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的，要立即责令取缔、吊销生产许可证；对擅自违法违规开

工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建，已投产项目要立即停产；各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制，

对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起，始终保持露头就打的零容忍高压态势。

  笔者据此预计，2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加，在9.3亿吨左右。其中， 季度钢铁产量水平将低于第二季度。

  需求面：基建投资成亮点

  随着宏观政策强化逆周期调节，基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”，并首次提出“

把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日，全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一

般债务限额5800亿元，新增专项债务限额8100亿元，以便为重大项目提供资金保障。

2019年伊始，上海市钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平在接受《中国冶金报》记者采访时表示，2019年我国“钢需”发生了变化，钢贸商应把经营重心向“钢需”明显的区域转移，尤其是东部及沿海地区的钢贸商要进行战略转移，以适应钢材市场大环境的变化。

  任庆平认为，2019年我国经济面临下行压力，同时又有足够的韧性和巨大的潜力，2019年国民经济发展长期向好的态势没有变，“钢需”整体将继续保持稳定。但不同地域、行业的发展不平衡，对钢材需求存在明显差异。随着经济结构不断调整，新旧动能转换过程中新经济增长点对钢材需求强度也将发生变化。产业结构继续调整，向节能环保、低碳绿色、高质量方向发展，用钢行业对钢铁产品需求由品种、数量的增长转向质量和品质的。

春节前后，受气候和节假日的双重影响，我国大部分地区的钢材需求都进入停滞状态，而钢厂生产基本维持正常状态，这导致春节前后

钢材库存会出现积累。因此，春节前后的库存增加是正常的，关键在于库存增加的速度和库存总量的大小。

  相关机构发布的库存数据显示，2月28日，钢厂螺纹钢库存为340.59万吨，环比减少8.69万吨；35个城市螺纹钢社会库存为1018.66万吨

，环比上升64.56万吨。螺纹钢库存总量为1359.25万吨，环比上升55.87万吨。螺纹钢库存增加开始于春节前第六周，即2018年12月27日当

周。截至2019年2月28日，库存积累已有10周，螺纹钢库存总量增加115.7%。而2018年、2017年、2016年同期，螺纹钢库存总量增幅分别为

110.2%、61.2%、46.0%。也就是说，今年的库存积累速度为近4年快。以春节作为时间结点来看，当前库存总量仅低于2018年同期水平，

显著高于2016年、2017年同期水平。无论是从库存增加速度还是从库存总量来看，库存数据都偏空。